中外合作办学只有certificate研究生文凭怎么处理学历认证？

今天来找我门咨询的一个学生收到了教育部留学服务中心的通知，研究生证书暂不认证通知书。

这位同学表示当时听到：四年可以拿到两个本科和研究生学位，而且成本低，当时就就心动了。2017年，重庆师范大学大四学生陈嘉参加了加拿大EIE英语教育中心推出的“3+1研究生证书计划”，前往加拿大圣克莱尔学院进行研究生学习。

一年后，陈嘉拿着加拿大圣克莱尔学院颁发的安大略学院研究生证书（Ontario College Graduate Certificate）回国，到教育部留学服务中心申请学历认证，却收到暂不认证通知。

对此，重师大回应称，在项目实施过程中，“加方有虚假承诺，夸大宣传的问题。学校相关部门监管不力，工作不细致。”学校会严肃处理，坚决维护学生合法权益，督促加拿大EIE共同稳步处理善后事宜。

关注重师大的回应可以算是正面面对问题：涉及的项目是违规操作的，学校相关部门确实存在管控不力的问题——毕竟这个中外合作办学项目是在重庆师范大学校园内为学校的学生公示的，学校有责任和义务对合作伙伴进行审核，但不能不相信对方的承诺和未经审核的宣传，并以学校的名誉发布。

自2011年12月1日起，中国教育部在中外合作办学监管信息平台上，开放了本科及以上中外合作办学机构颁发的海外学位证书注册信息查询系统。

相关合作项目始于2010年，2012年启动“加拿大EIE 3+1研究生证书项目”，即3+1培养模式。按理说，学校与加拿大校方合作时，应该查询其颁发的学位证书是否经过教育部认证，而不是急于与其“合作”，或者要求学生查询参与项目所获得的证书是否可以通过教育部认证。因为学生对学校是完全信任的，所以他们不会怀疑学校为全校学生正式推出的项目会发放不被教育部认可的毕业证。

根据媒体报道的信息，学生获得的文凭其实是研究生预科的“文凭”。这个学习经历可以用来申请硕士，但不能认证为硕士学位，也就是degree。

需要理解的是，国外大学的学位授予制度与我国大学不同。国外很多大学都是独立授予文凭的，包括将一些课程的学习证书命名为“研究生文凭（certificate）”。但文凭是否有含金量，需要专业机构认证。

一张没有认证的毕业证几乎就是一张废纸。那些文凭不被认可的“大学”，经常被网友称为“文凭工厂”。我国大学授予的文凭是国家承认的文凭，要求大学取得招生资格，按规定招生后才能授予。在过去的20年里，中国大学与海外大学和教育机构的合作为国内学生提供了多种教育选择。然而，中外合作项目也是喜忧参半。一些海外教育机构将中国视为国际学生的重要市场，并利用学位授予制度的差异包装和销售未经认证的教育项目。国内大学应防止在没有严格审查受利益因素驱动的海外教育机构或追求所谓的国际办学指标的情况下开始合作。

近年来，教育部加强了对中外合作办学的监管，包括依法及时终止本科以上中外合作办学机构和项目，2018年终止234个，充分利用中外合作办学监管信息平台，加大信息公开力度。

回到重师大事件，校方已表示会严肃处理，并督促加拿大EIE共同安全处理善后事宜。希望校方认真调查此事，追究相关责任人的责任，同时维护学生的合法权益，解决其后续学业问题。

2019年2月颁布的《中国教育现代化2035》明确提出要开创教育对外开放新格局。全面提高国际交流合作水平，促进中国与其他国家学位互认、标准交流和经验交流，提高中外合作办学质量。这方面不乏启示：推进中外教育，不能只求数量不求质量，不能以一张海外大学文凭轻易混为卖点来吸引学生，而应以此作为提升高等教育竞争力，开展优质中外合作办学的重要途径。

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